Государственное устройство

Государственное устройство

Общая информация

Княжество Монако является наследственной конституционной монархией.

Конституция, принятая 17 декабря 1962 года, с поправками, внесенными Законом № 1.249 от 2 апреля 2002 года, закрепляет принцип разделения властей и гарантирует каждому гражданину соблюдение европейских стандартов в области прав и основных свобод человека, подтверждением чему является вступление Княжества в Совет Европы в 2004 году.

На институциональном уровне:
  • Исполнительная власть принадлежит Князю, а реализует ее Правительство.
  • Законодательную власть совместно осуществляют Князь и Национальный совет.

  • Судебная власть возложена на Суды и Трибуналы.

Князь

Князь осуществляет свои суверенные полномочия в соответствии с Конституцией.

Он является главой исполнительной власти, которую реализует совместно с Правительством. Князь представляет Княжество в отношениях с иностранными государствами. Он также имеет право на помилование и амнистию, право на натурализацию и восстановление в гражданстве. Отдельные полномочия Князь осуществляет при содействии Совета Короны.

В законодательной власти князь обладает правом законодательной инициативы. Именно он утверждает законы после их принятия Национальным советом.

Установлен следующий порядок престолонаследия: после смерти или отречения от престола правящего Князя престол переходит к его прямому и законному потомку, а при отсутствии такового – к его братьям или сестрам, или их прямым и законным потомкам. Наследование осуществляется в порядке первородства, с преимуществом мужского пола над женским в одинаковой степени родства.

Правительство

Княжеством управляет Государственный министр, возглавляющий «Совет Правительства». В этот Совет входят пять «Советников Правительства», которые отвечают за управление различными государственными ведомствами:
  • Департамент внутренних дел

  • Департамент экономики и финансов

  • Департамент социальной защиты и здравоохранения

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и городского развития

  • Департамент международных связей

В целях обеспечения реализации законов и функционирования государственных служб Правительство наделено распорядительной властью, которая осуществляется посредством:
  • Ордонансов Суверена: Они издаются в правоприменительных целях и получают обязательную силу после подписания Князем и опубликования в официальном бюллетене Journal de Monaco.

  • Приказов, изданных Министром: Они издаются с целью применения законов и ордонансов Суверена и подлежат исполнению только с согласия Князя, полученного в течение десяти дней после передачи Государственным министром.

Государственный министр

ЮСогласно Конституции, страной управляет Государственный министр. Он контролирует осуществление исполнительной власти, возглавляет вооруженные силы, управляет административной полицией и следит за надлежащей работой государственных органов, находящихся в его подчинении, в соответствии с конституционными и конвенционными положениями и нормами закона.

В качестве главы исполнительной власти Государственный министр уполномочен в вышестоящих инстанциях и без взыскания пошлины обжаловать в административном порядке отдельные решения, согласно положениям Ордонанса Суверена № 3.413 от 29 августа 2011 года, в котором перечислены меры, определяющие отношения между государством и гражданином. Таким образом, граждане вправе требовать повторного рассмотрения своих заявлений и запросов, а также знать, на каком основании было вынесено административное решение.

Согласно вышеупомянутому Ордонансу Суверена, любой гражданин имеет право обратиться к Советнику Правительства как к посреднику между ним и соответствующим административным органом с целью предварительного урегулирования возникшего судебного спора.

Кроме того, любой гражданин имеет право обратиться в любой из административных органов с целью получения доступа к любому административному документу, не опубликованному в официальном бюллетене Journal de Monaco, при подтверждении законного интереса.

Национальный совет

ЮНациональный совет состоит из двадцати четырех членов, избираемых на пять лет всеобщим голосованием гражданами Монако в возрасте от восемнадцати лет.

Его члены собираются каждый год на две очередные сессии продолжительностью до трех месяцев каждая.

Национальный совет путем голосования утверждает текст законов. Парламентская ассамблея также имеет право принимать законопроекты и поправки.

Правосудие

Судебная власть относится к исключительной компетенции Князя, который, в соответствии с положениями Конституции, делегировал исполнение соответствующих полномочий Судам и Трибуналам Монако. Решения принимаются именем Князя.

Правосудием управляет Департамент юридических услуг, отделенный от правительственного органа в 1918 году с целью обеспечения автономии.

Законом устанавливается статус Магистратов, а также организация, компетенции и функционирование судебных органов. Гражданам гарантировано соблюдение принципов беспристрастности и справедливости, главным образом, в силу коллегиальности судебных органов, двухуровневой юрисдикции, а также возможности подать ходатайство о пересмотре судебного постановления, вошедшего в законную силу, в связи с нарушением закона или разделением органов уголовного преследования и органов по рассмотрению уголовных дел... Независимость Магистратов также гарантирована Конституцией. Судьи являются несменяемыми.